почему в городе Blackfort разрешена постройка библиотеки если неразрешена постройка заводов которые могли бы использовать технологии этих библиотек?

О! Реально нельзя. Зато этот город там, где институты. Можно сразу перекинуть технологию туда.
Из города с шахтами быстрее доехать)